UNIVERSIDAD REGIONAL
AUTÓNOMA DE LOS ANDES
“UNIANDES”
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
ESCUELA DE DERECHO
TITULO: “Programa
de difusión sobre la nueva reforma de la tenencia de Sustancias Estupefacientes
y Psicotrópicas para el consumo personal en el Cantón Ambato”.
AUTORES:
Andrea Paulina Lema Ochog
Eduardo Andrés Zurita Delgado
AMBATO – ECUADOR
2013
Antecedentes
y estado actual del objeto de transformación
El
tráfico de cocaína, heroína y marihuana, ha sido y sigue siendo la principal
preocupación de los organismos de control a nivel nacional e internacional;
esta actividad ilícita en vez de disminuir se ha incrementado con mayor fuerza
en los últimos años. A diario se intenta transportar limitadas cantidades de
droga por los aeropuertos ecuatorianos, camufladas en diferentes formas por
personas que se arriesgan a realizar este trabajo de hormigas , pese al gran
peligro que esto conlleva, impulsados por las compensaciones económicas que
reciben debido al alto costo que esta droga tiene en los mercados
internacionales.
Es
importante mencionar que parte de la droga que ingresa al Ecuador, es destinada
al tráfico interno, el mismo que es realizado por personas, en su mayoría de
escasos recursos económicos y limitada cultura, que son contratados por los
narcotraficantes para que de forma continua crucen el territorio nacional
trasportando pequeñas cantidades de droga, especialmente cocaína y marihuana,
ocultas entre equipaje, vestimenta, alimentos. Para luego ser entregadas en
las principales ciudades a los vendedores minoritarios y estos a su vez a los
consumidores.
Consideramos
que el incremento de este delito, se debe a la política de fronteras abiertas
adoptada por los gobiernos de los países del área andina lo cual facilita
enormemente el movimiento de los narcotraficantes y consecuentemente el ingreso
de delincuentes a nuestro país debido a que el problema del narcotráfico no
solo es un problema de salud, si no que se extiende hasta el punto de
desencadenar otros delitos como el Sicariato. Es importante mencionar que es
necesario aplicar técnicas indagatorias en las actividades de investigación del
narcotráfico de la delincuencia organizada y de otros delitos estrechamente
vinculados a aquellos como el blanqueo de capitales la identificación y
seguimiento de los bienes y productos de origen criminal y que han sido
avalados por los instrumentos jurídicos internacionales en vigor.
El
Ecuador importa sustancias químicas que la industria local requiere; sin
embargo, los traficantes lo desvían a Colombia y Perú, con la finalidad de
abastecer con estos productos a los laboratorios clandestinos de procesamiento
de drogas, aunque últimamente estos laboratorios también han sido instalados en
nuestro país, convirtiéndolo así no solo en un país de tránsito de drogas y
sustancias químicas si no también lamentablemente en un centro de procesamiento
y refinamiento.
La
ley de sustancias estupefacientes y psicotrópicas, tiene como objetivo combatir
y erradicar la producción, oferta uso indebido, tráfico ilícito de sustancias
estupefacientes y psicotrópicas, para proteger a la comunidad de los peligros
que dimanan de estas actividades.
Objetivos
Objetivo General
“Elaborar
un estudio jurídico-estadístico y un Programa de difusión sobre la nueva reforma
de la tenencia de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas para el consumo
personal en el Cantón Ambato”.
Objetivos Específicos
- Fundamentar
jurídica y doctrinariamente aspectos relacionados con el “Programa de difusión
sobre la nueva reforma de la tenencia de Sustancias Estupefacientes y
Psicotrópicas para el consumo personal en el Cantón Ambato”.
- Comparar
el límite de consumo y tenencia de sustancias estupefacientes y psicotrópicas, según
la nueva reforma del código integral penal propuesta en la actualidad.
- Desarrollar
los componentes para elaborar un estudio jurídico sobre la falta de difusión de
la nueva reforma de la tenencia de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas
para el consumo personal en el Cantón Ambato”.
IDEA A DEFENDER
La
idea a defender en la que se centraliza este proyecto es la siguiente; realizar
un documento de análisis crítico y jurídico sobre la nueva reforma de la
tenencia de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas para el consumo personal
en el Cantón Ambato.
VARIABLES
Variable Independiente
Con
el diseño de un documento de investigación que evidencie sobre la falta de una
difusión sobre la nueva reforma de la tenencia de Sustancias Estupefacientes y
Psicotrópicas para el consumo personal en el Cantón Ambato.
Variable Dependiente
Se
evidenciará la influencia positiva o negativa en el Marco Jurídico Ecuatoriano
sobre La nueva reforma de la tenencia de Sustancias Estupefacientes y
Psicotrópicas para el consumo personal en el Cantón Ambato.
MODALIDAD DE INVESTIGACIÓN
Esta
investigación se realiza en consultas bibliográficas de libros de tratadistas
que Hablan de los Derechos Penal, Procedimiento Penal, Constitución de la
República del Ecuador.
La
investigación será cuali-cuantitativa:
CUALITATIVA
Porque
me ayudará a entender el hecho social y sus características. Se centra en la
interpretación que se le da a los casos y fenómenos sociales que están siendo
analizados en base a criterios de credibilidad y que no son expresados
numéricamente ni a través de estadísticas.
CUANTITATIVA
Porque
para la investigación de campo se utilizará la estadística descriptiva. Se
reduce a medir variables en función de una magnitud o cantidad determinada los
aspectos que garantizan una investigación cuantitativa es la medición sometida
a criterio de confiabilidad y validez, permite el uso de las matemáticas,
reproduce numéricamente las relaciones entre los sujetos y los fenómenos, esto
se manifiesta en la muestra aplicada.
Beneficiarios
Nosotros
seleccionamos esta investigación, porque es importante en la actualidad de
nuestro país, ya que se está presenciando casos vertiginosos en donde la
sociedad exige tomar decisiones rápidas, ya que el presente problema amerita mucha
responsabilidad, honestidad, transparencia e imparcialidad; y además tiene
mucha importancia por ser un tema nuevo que servirá para la sociedad, esto
implica que también tiene cambios en el aspecto legal y en su marco jurídico ya
que el Ecuador es un país donde este fenómeno social toma gran fuerza en todo
el ámbito tanto económico, social y político.
En
este proyecto, se beneficiará la Universidad Regional Autónoma de los Andes, y
sus estudiantes, también estudiantes de diferentes universidades, colegios y
escuelas de la provincia de Tungurahua al tener un amplio conocimiento sobre la
nueva reforma de la tenencia de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas para
el consumo personal en el Cantón Ambato”.
Debido
a que en varias ocasiones no se tiene el debido control y se confunde el consumo
personal con la tenencia.
Además
es una investigación nueva podríamos llamarla original en relación a las
anteriores.
MÉTODOS
MÉTODO DEDUCTIVO
Este
método de investigación se utilizará para deducir lo que las normas jurídicas
establecen sobre el Análisis Crítico – Jurídico, sobre la nueva reforma de la
tenencia de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas para el consumo personal
en el Cantón Ambato.
MÉTODO INDUCTIVO
Es
aquel que establece proporciones de carácter general inferidas de la
observación y estudio analítico de hechos y fenómenos particulares, su
aplicación permite establecer conclusiones generales partiendo precisamente de
la observación sistemática y periódica de los hechos reales que ocurren en torno
a la “Falta de difusión y Análisis Crítico – Jurídico, sobre la nueva reforma
de la tenencia de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas para el consumo
personal en el Cantón Ambato”.
MODELO
DE ENCUESTA APLICADA
UNIVERSIDAD
REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
1.-
¿Usted conoce acerca de la Ley Orgánica del derecho de las personas usuarias y
consumidoras?
SI………..
NO………..
2.-¿Usted
piensa que la Ley Orgánica del derecho de las personas usuarias y consumidoras
se debe difundir?
SI………..
NO………..
3.-
¿En el lugar donde vive se ha difundido sobre la cantidad de droga que puede
consumir o tener una persona?
SI………..
NO………..
4.-
¿Usted puede identificar la diferencia entre tenencia y consumo de drogas?
SI………..
NO………..
5.-
¿Si usted fuese consumidor de alguna sustancia estupefaciente, tiene
conocimiento a dónde debe acudir o llamar para receptar información?
SI………..
NO………..
VERIFICACIÓN
DE LA IDEA A DEFENDER
Como
consecuencia de los resultados obtenidos en la elaboración, aplicación y
posterior análisis e interpretación de los resultados de la encuesta realizada,
vemos claramente, específicamente en las preguntas 1 y 4 que las personas
entrevistadas están de acuerdo en que debería difundirse más este sistema de
protección de víctimas y testigos para la disminución de los delitos que queden
en la impunidad y que así más personas puedan colaborar con la administración
de la justicia ecuatoriana.
De
tal manera que la muestra estadística, ha concordado con la idea de que por
medio de un documento de análisis crítico podamos tener mejor visión de los
riesgos que ocasiona la “Falta de difusión del “Programa de difusión sobre la
nueva reforma de la tenencia de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas para
el consumo personal en el Cantón Ambato”.
PREÁMBULO
Esta propuesta está encaminada a conocer el alto índice de
consumo y tenencia de sustancias estupefacientes y psicotrópicas en el cantón
Ambato, con el fin de que las
personas tengan mayor conocimiento y de qué manera está siendo manejado este
problema en nuestro país.
La propuesta que como diseñadores de un proyecto hemos
efectuado es de mejorar no solo la manera de pensar de muchas personas a través
de este tema, sino más bien manejar desde un punto de vista crítico y jurídico,
a los problemas sociales que a media del transcurrir del tiempo no mejoran
transitando en un laberinto sin fondo y forma para seguir hundiéndose en un
círculo que no trae soluciones, ya que hoy en día buscar soluciones es más
grave que el mismo problema.
Después
de la investigación realizada hemos determinado que dicho análisis es necesario
puesto que ayudará a que los estudiantes y demás personas puedan evidenciar de
mejor manera la nueva reforma de la tenencia de Sustancias Estupefacientes y
Psicotrópicas para el consumo personal en el Cantón Ambato y así tener mejores
expectativas de lo que está ocurriendo actualmente. La influencia en el
contexto económico, jurídico y social que está trayendo fuertes consecuencias
en el ámbito social.
Así
de esta manera ayudaremos a los estudiantes y a la sociedad a tener mayor conocimiento
acerca de la nueva reforma de la tenencia de Sustancias Estupefacientes y
Psicotrópicas para el consumo personal en el Cantón Ambato. Razón por la cual
ponemos en consideración el siguiente análisis.
ANTECEDENTES
Con la creación de un documento de análisis crítico-estadístico
que nos muestre las consecuencias de la nueva reforma de la
tenencia de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas para el consumo personal
en el Cantón Ambato, lograríamos
conocer la falta de conocimiento y falte de interés social; y así lograríamos
que exista una información real de los casos que existen ya que la mayoría de
las personas que consumen e incurren en la tenencia. Los consumidores por su
libre albedrío puede realizar cualquier tipo de actividad, pero para ello
existen normas que regulan sus actividades, puesto que las infracciones son
cometidas ya sea por: negligencia, imprudencia, inobservancia e impericia de
las personas.
Con el fin de que las personas puedan tener en claro si está creación
ayudará al desarrollo del país, con el propósito de construir una sociedad sin
tantas impudencias y falta de responsabilidad el momento de consumir o mantener
en su posesión drogas, dentro de un parámetro colectivo de seres sociales.
En cuanto a lo jurídico, político, económico y
administrativo, que el estado sea el encargado de brindar la estabilidad
necesaria para construir una mejor educación y alerta a la colectividad sin
manipulación y mediocridad al momento de informar sobre la
nueva reforma de la tenencia de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas para
el consumo personal en el Cantón Ambato.
DESARROLLO
DEL CUERPO CENTRAL
Después de la investigación realizada se determinó, que con la creación
de este documento de análisis crítico - estadístico, se podrá conocer sobre
la nueva reforma de la tenencia de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas
para el consumo personal en el Cantón Ambato, realizaremos un minucioso estudio y llegaremos a determinar la situación
real de las personas afectadas en sus derechos de consumo o tenencia ya que
consumir no es un delito porque esto afecta solo a la salud personal, mas no a
la salud en general.
De lo investigado
pudimos deducir que en nuestra legislación es sería la posibilidad de
afectar el bien jurídico salud Pública, considerando que la tenencia de
estupefacientes no estaba destinada para consumo personal y otra posible
afección, seria que el consumo lo realice en lugares públicos, donde habría
riesgo en la salud pública, ya que sería una mala influencia para las demás
personas.
Al referirse a los medicamentos o
mercaderías peligrosas para la salud, consideramos que aquí se cuadran los
estupefacientes, por cuanto el consumo de estas sustancias tiene una
repercusión no favorable hacia la salud.
Asimismo, en orden a fijar el
sentido y alcance de lo que ha dado en denominar Salud Publica:
La
salud pública está comprendida por el concepto de bienestar general a que se
refiere el preámbulo de nuestra constitución nacional. Resulta obvio que no
puede promoverse el bienestar general del país sin una adecuada tutela y
protección de la salud de sus habitantes.
En tal virtud de lo analizado y
expuesto es posible sostener que el bien jurídico tutelado dentro de la
tenencia es respetar si la persona consume o no sustancias Estupefaciente que
afecten a su salud, mas no a la salud en general.
Nosotros como estudiantes de quinto derecho de la universidad
“UNIANDES”, podemos deducir que el consumo de drogas es algo personal mas no
colectivo y que esto no tiene consecuencias más que para las personas que lo
consumen, no se pone el juego la vida de personas inocentes pero si se pone en
riesgo la estabilidad económica, social y jurídica de la familia.
IMPACTO
JURÍDICO Y DIFUSIÓN
Esta
propuesta tiene gran impacto social puesto que una vez que sea realizado el
documento de análisis crítico - jurídico sobre la nueva reforma de la tenencia
de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas para el consumo personal en el
Cantón Ambato, el beneficio será para la sociedad puesto que es la necesidad de
la ciudadanía, de ser conocedora de qué es lo que ocurre a diario y el porqué
de muchas de las medidas adoptadas por la falta de control, en especial para
las y las personas que mantienen en su tenencia drogas, puesto que existe la
falta de interés por su propia seguridad, para combatir esto estas personas
tendrán conocimiento de las consecuencias.
Con
la presente propuesta que es la creación de un documento de análisis crítico –
jurídico que nos muestre nueva reforma de la tenencia de Sustancias
Estupefacientes y Psicotrópicas para el consumo personal en el Cantón Ambato.
Ante lo expuesto anteriormente, es sencillo determinar la
influencia que tendrá la creación de un documento de análisis crítico -
jurídico, que nos muestre las consecuencias del incumplimiento de las
disposiciones de tenencia, esto ayudara a que las personas tengan mayor
conocimiento de los problemas que acarrea portar más de lo debido en sustancias
estupefaciente psicotrópicas.
Por
tal motivo y como estudiantes de la Facultad de Derecho de esta prestigiosa
institución la UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES “UNIANDES” es nuestra
obligación difundir esta propuesta a través de una publicación sobre la
creación de un documento de análisis crítico - jurídico que nos muestre la
nueva reforma de la tenencia de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas para
el consumo personal en el Cantón Ambato, donde se hará notar la presentación
del mismo al publicarla en un tríptico y una pagina web que será presentada en
un blog donde se destacará la nueva reforma de la tenencia de Sustancias
Estupefacientes y Psicotrópicas para el consumo personal, principales derechos
de los consumidores y doctrina sobre la tenencia de sustancias estupefacientes
y psicotrópicas, lo vamos a difundir de una manera original y única, puesto que
nuestro blog va a estar dirigido no solo a personas que no conocen sobre los
límites de tenencia, sino también aquellas personas que consumen y tienen
posesión sobre estos estupefacientes.
Este documento de análisis crítico y jurídico beneficiará a
la universidad regional autónoma de los andes, puesto que será entregado a esta
prestigiosa Institución para que sirva como una base de datos ya que este
estudio contribuirá a toda la colectividad. Al realizar un blog y entregar
trípticos donde nuestro objetivo es que llegue a ser de conocimiento general,
puesto que uno de los principios para conocer el tema es la información, de
modo que todos los estudiantes e invitados conozcan sobre este documento.
CONCLUSIONES
- Concluimos
que la tenencia de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas para el
consumo personal en el Cantón Ambato, en los últimos años han aumentado
notablemente, y afectan tanto en el desarrollo económico como social así como
también a la familia puesto que al incumplir con el límite establecido en
tenencia se establece prisión , afectando la estabilidad económica de la
familia, este tema acarrea una gran
amplitud de subtemas los cuales nos han permitido tener conocimientos
sobre lo que está pasando en nuestro país.
- Hemos determinado que al crear un
documento de análisis Crítico - -jurídico que nos muestre la nueva reforma
de la tenencia de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas para el
consumo personal en el Cantón Ambato, es un tema de gran importancia ya
que en la actualidad la mayoría de personas no tienen un conocimiento
claro de qué manera afecta este tipo de delito. También debemos mencionar
que al realizar esta clase de trabajos los estudiantes nos integramos más
y así podemos intercambiar nuestra forma de pensar y tener un conocimiento
más amplio de acuerdo a lo que ocurre día tras día por la tenencia de
drogas.
- Podemos decir que el actuar del ser
humano en la sociedad en base al incumplimiento de las disposiciones de
tenencia su sustancias estupefacientes y psicotrópicas, no es más que un
problema social, y al hablar de la creación de un documento de análisis crítico
- jurídico que nos muestre la nueva reforma de la tenencia de Sustancias
Estupefacientes y Psicotrópicas para el consumo personal en el Cantón
Ambato, con este proyecto podemos difundir a toda la sociedad, para que
tengan un mayor conocimiento y puedan hacer conciencia.
- Sugerimos que este documento se
utilice y sea de gran ayuda para dar a conocer la verdadera importancia
del análisis crítico y jurídico que nos muestre la nueva reforma de la
tenencia de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas para el consumo
personal en el Cantón Ambato, , en base a este documento realizado y la propuesta
expuesta en el presente proyecto de modo que todos los ciudadanos que no
hayan tenido claro la nueva reforma de la tenencia de Sustancias
Estupefacientes y Psicotrópicas para el consumo personal en el Cantón
Ambato, para que puedan tener un aporte y sean llenos de nuevas
recomendaciones en base a su duda.
- Recomendamos legislar y debatir
sobre la creación de un documento de análisis crítico - - jurídico que nos
muestre la nueva reforma de la tenencia de Sustancias Estupefacientes y
Psicotrópicas para el consumo personal en el Cantón Ambato, como una
realidad y un problema de enfoque y aplicación y no como un hecho
secundario, puesto que afecta a toda la sociedad .
- Sugerimos a las instituciones como
escuelas, colegios y universidades que promuevan la educación sobre la
nueva reforma de la tenencia de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas
para el consumo personal, para que de esta manera los estudiantes tengan
un mayor conocimiento, de modo que esta generación y las siguientes
aumenten su intelecto y cultura y así cuiden de sus propias vidas y las de
sus familias.
Realizado por Eduardo Zurita y Paulina Lema.
